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多省新增地方债额度已用完 下半年仍有一定增发空间

www.lshappy.com2019-08-11
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上海证券报

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今年地方政府债券发行

⊙记者李元○编辑陈其琛

尽管7月份本地债券发行整体放缓,但本地新债券仍保持一定的发行速度。上海证券交易所的记者发现,目前辽宁,北京,山东等十多个省份的新增债务已经发放。

根据最新数据,截至7月28日,全国37个省(自治区,直辖市)和城市共发行812份地方政府债券,债券规模为3301.48亿元。其中普通债券1430.07亿元,特殊债券18,710.80亿元;从使用债券,包括再融资债券7894.48亿元,置换债券325.16亿元,新增债券4759.54亿元,其中新增普通债券8557.15亿元,新增特殊债券.09亿元。

行业专家李启春在接受“上海证券报”采访时表示,从今年的发布节奏来看,为了稳定增长,今年上半年的数量明显快于上半年。去年,已发行近80%。添加保证金金额。从问题结构来看,经济发展水平较高,债务控制情况较好。此外,本地债券发行时间更长,成本更低。

“从发行目的来看,为了有效缓解当地股票债务的风险,下半年还会发行一定数量的替代债券,但仅限于股票债务。包括在上一期的第一类债务中。“李启春认为。

据财政部统计,截至今年1月,政府债券以非政府债券形式为3151亿元。在7月份更换湖南,甘肃和贵州省债券后,今年发行的置换债券已达到325.16亿元。

从今年7月30日中共中央政治局会议的内容来看,下半年积极的财政政策基调没有改变。

许多接受上海证券交易所采访的专家认为,面对经济下行压力,反周期调整需要积极的财政政策,预计下半年财政支出将增加。在下半年,地方政府特殊债务的余额并不多。为了弥补收入和支出的差距,增加地方政府特殊债券的发行的可能性很大。

李启春认为,稳定增长仍是当前工作的重点,财政政策的积极方向更多是支持实体经济。对于基础设施拉动,债券扩张不一定是不可能的,但规模不会太大。

中国预算执行委员会副主任张益群在接受“上海证券报”采访时表示,从目前的政府债务余额和债券发行规模来看,政府债务总额不高,债务风险一般可控,那里仍然是一定的额外债券空间预计将控制在万亿级。

“如果额外发行,一方面会全面考虑财政赤字率,发行债券规模,投资和消费预期,分销渠道等因素,不仅要形成政府投资的支撑作用。经济,但也要控制地方政府债务的风险。实现两者之间的相对平衡;另一方面,它将考虑地方政府特殊债券的建设和运营时间,财务成本,还款期限等因素投资项目确定债券寿命,一些特殊债券年限可延长至20或30年。甚至更长。“张益群说。

还有一些相对保守的分析师。天丰证券首席分析师孙彬彬认为,经济增长仍高于政策底线,对实质性财政政策刺激的需求并不大。与此同时,发行地方特殊债券仍然存在一定的规范和限制。一方面,地方特殊债务是法定债务。年度发行配额需经国务院批准,并由全国人民代表大会审议。另一方面,虽然地方特殊债务没有直接列入一般赤字,但它们也包括在广义赤字范围内。

主编:郭健

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